институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Борьба за волшебную кнопку. Госдума приняла закон, который рискует перерасти в большой конфликт

Эксперты: Алексей Шабуров, Алексей Мазур, Олег Молчанов
17.04.2019
|
09:56

Государственная дума России приняла в третьем, окончательном, чтении закон о «суверенном рунете», в соответствии с которым будет создана инфраструктура, «обеспечивающая работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения» к зарубежным серверам. За принятие документа проголосовали 307 депутатов, 68 — против. Совет Федерации рассмотрит закон 22 апреля, сообщил один из авторов документа, глава комитета верхней палаты по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

Ожидается, что документ вступит в силу уже в ноябре нынешнего года. Обязанность по блокировке запрещенного контента будет переложена с операторов связи на Роскомнадзор. Также, согласно закону, с 2021 года госорганы и учреждения должны будут полностью перейти на российские средства шифрования. На реализацию проекта понадобится не менее 30 млрд руб.

По мнению опрошенных Институтом региональной экспертизы специалистов, закон будет негативно встречен общественностью и, скорее всего, станет причиной множества конфликтов.

Как пояснил политолог, главный редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров, так  называемый закон о «суверенном рунете» — очередной шаг в направлении усиления контроля государства над интернетом. «О желании двигаться в этом направлении власти открыто заявили еще в 2012 году и с тех пор методично реализуют свое обещание. Сложно сказать, как именно новый закон будет работать с технической точки зрения, это вопрос к профильным специалистам. На примере Telegram  мы видим, что попытки блокировок не всегда бывают удачными», - сказал Шабуров.

По его мнению, с политической точки зрения, сам факт принятия закона для его инициаторов даже важнее, чем то, как он будет потом работать: «Политическое руководство страны видит в интернете угрозу и пытается ее устранить так, как умеет. Причем выбран «силовой сценарий» - возможность отрезать рунет от глобальной сети, полный контроль государства над каналами связи. Получить волшебную кнопку, с помощью которой можно полностью отключить интернет – это мечта многих правительств. Но технологическое развитие не стоит на месте. На каждый новый способ блокировки появляется способ ее обхода. Думаю, в России мы как раз увидим такое соревнование «цифрового контроля» и «цифрового сопротивления». Это будет один из главных политических конфликтов ближайших лет».

Закон предусматривает ответ на несуществующую угрозу - на данный момент неизвестно случая, чтобы какой-либо стране отключали интернет «снаружи», утверждает политический аналитик Алексей Мазур.  «Зато наоборот, есть много случаев, когда страна сама отключала интернет для своих граждан. Есть существенные подозрения, что главный смысл закона - именно получить техническую возможность изоляции российского интернета. Обращает на себя внимание, что на реализацию закона заложены существенные денежные средства, которые будут истрачены. Возможно, что освоение этого бюджета и будет основным и главным результатом принятого закона», - предположил эксперт.

Фильтровать трафик Роскомнадзор не сможет, уверен политический юрист, учредитель Российской ассоциации политических консультантов Олег Молчанов.  «Опыт борьбы с Telegram четко показал. Власти готовятся к серьезному обострение внутренней обстановки в стране. На этот случай они могут отрубить доступ ко всем ресурсам, которые используют серверы за рубежом. Это крайне негативно (90% интернет-ресурсов перестанут работать) для всего общества, всей экономики, но будет использовано только в крайней ситуации, когда властям будет нечего терять», - предположил эксперт.