институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Дефицит стабильности. Какие регионы оказались сегодня на пороге перемен

Эксперты: Михаил Белый, Сергей Журавский, Олег Иванов
19.11.2018
|
16:40

Сразу ряд регионов в ближайшее время могут потерять политическую устойчивость. Опрошенные Институтом региональной экспертизы специалисты утверждают: «приморский кейс», где губернатора не удалось выбрать даже во втором туре, а также ситуация в Хабаровском крае, Хакасии и Владимирской области могут повториться. На карте страны наметилось сразу несколько «горячих» точек. Причем, как отмечают эксперты, у каждого из регионов  - своя причина создающейся турбулентности и нестабильности.

Как пояснил политолог Сергей Журавский, уже вскоре сложная ситуация может сложиться в Ульяновской области. По его мнению, губернатор Сергей Морозов во многом потерял кредит доверия у населения. Эксперт связывает это в  том числе и с длительным нахождением Морозова у власти (с 2004 года), и с весьма скромными достижениями. Ульяновская область, по его словам, по-прежнему является депрессивной территорией. «На мой взгляд, сегодня Морозов держится исключительно благодаря административному ресурсу. Судя по всему, прежней народной поддержки у него уже нет. Ситуация очень сложная, при этом каких-то веских аргументов у губернатора не осталось», - полагает Журавский. Он считает, что во многом поэтому в медиапространстве регулярно появляются слухи о возможной отставке главы региона.

Руководитель информационно-аналитического агентства «Национальный Эксперт», кандидат экономических наук Михаил Белый указывает на то, что не только Ульяновскую область в ближайшее время ждут серьезные изменения.

«Политический ландшафт вполне можно поменяться в Севастополе. Непростая ситуация наблюдается в Мурманской и Челябинской областях. Практически во всех случаях внутриэлитные конфликты и противоречия наслаиваются на тяжелую экономическую ситуацию», - пояснил Белый. По его словам «элиты в регионах воевали всегда». «Вопрос в том, что сегодня количество ресурсов значительно уменьшилось, экономический кризис внес свои коррективы. Именно поэтому копившиеся на протяжении длительного времени  претензии сейчас достигают своей критической массы», - отметил эксперт. Однако, по его мнению, федеральный центр, который в последнее время проводил активную ротацию губернаторского корпуса, вероятно, притормозит данный процесс.

«Действительно сегодня сложилась в некотором роде уникальная ситуация: центр имеет определенные претензии к целому ряду губернаторов. В то же время Москва не торопится с ротацией, поскольку она сопряжена с рядом очевидных рисков. Если «снести» сейчас пусть плохих, но «своих» губернаторов, то на их место могут прийти неожиданные персоналии, пресловутые «народные кандидаты». Такую ситуацию мы наблюдали на выборах в сентябре.  Получается ситуация «двойного зла». Именно по этой причине федеральный центр сейчас, как мне представляется, снизит темп замены кадров в регионах. Надо понимать, что кадрвоая скамейка крайне ограничена. И это во многом тормозит управленческие решения, - заключил Белый.

Глава Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов пояснил, что одной из основных причин смены главы региона является снижение рейтинга среди избирателей: «Если люди теряют доверие к действующей власти, смена руководителя может стать одним из способов вернуть доверие жителей.  Кроме того, причинами может служить низкое качество управление регионом и (или) наличие неких внутрирегиональных конфликтов главы с различными политическими элитами. Иногда такие конфликты приводят к потере реального управления регионом, и потому смена руководителя становится необходимостью».

По его мнению, сейчас в «зоне риска» находятся Мурманская и Волгоградская области, а также Ставропольский край. Возможно, в этих регионах произойдет смена руководства, отмечает Иванов.

Напомним, с конца сентября в отставку ушли девять губернаторов: Александр Жилкин (Астраханская область), Юрий Коков (Кабардино-Балкария), Олег Кожемяко (Сахалинская область, назначен врио главы Приморского края), Алексей Кокорин (Курганская область), Олег Королев (Липецкая область), Александр Михайлов (Курская область), Наталья Жданова (Забайкальский край), Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург), Рустем Хамитов (Башкирия). У всех, кроме Ждановой и Кокова, полномочия истекали в следующем году.

В 2019 году истекают полномочия у Марины Ковтун, Бориса Дубровского, Александра Бердникова, Юрия Берга, Андрея Бочарова, Владимира Владимирова, Алексея Орлова, Сергея Аксенова и Олега Кувшинникова. Кувшинников, по данным СМИ,  может пойти на новый срок.