институт
региональной
экспертизы
Комментарии

«Единая Россия» взяла курс на обновление. Что должна изменить партия, чтобы не провалиться на следующих выборах

Эксперты: Владимир Слатинов, Ярослав Игнатовский
08.07.2019
|
12:20

«Единая Россия» ощущает дефицит доверия граждан, нужно предпринимать шаги для изменения ситуации, менять формат общения с людьми, работать над обновлением партии, заявил председатель ЕР, глава российского правительства Дмитрий Медведев. В своей статье, опубликованной в газете «Известия», он подчеркивает, что «быть правящей партией трудно». «В целом сделано немало. Но при этом мы чувствуем определенный дефицит доверия. Людям все чаще кажется, что их мнение, их слова не слышат. А реальных перемен недостаточно. Это хорошо видно по результатам региональных выборов, которые состоялись в сентябре 2018 года», - пишет Медведев. Там, где кандидаты и региональные отделения партии внимательно отнеслись к обращениям людей и оперативно реагировали на них, наблюдалась убедительная победа «Единой России»; там, где этого не хватило, люди просто не хотели идти на избирательные участки или проголосовали против, пояснил председатель партии. Он посоветовал сейчас учесть это коллегам в тех регионах, где через два месяца предстоят выборы.

Медведев сообщил, что в «Единой России» сейчас вплотную работают над обновлением партии. «Прежде всего, по направлениям, которым раньше уделяли мало внимания. Это поддержка гражданских инициатив, цифровизация партии, подбор кадров. Причем перемены начали с регионов», - продолжил председатель ЕР. Он напомнил, что 8 сентября пройдет голосование в рамках более чем 5 тысяч избирательных кампаний, будет распределяться свыше 46 тысяч мандатов.

По мнению опрошенных Институтом региональной экспертизы специалистов, на сегодняшний день у партии накопилось немало проблем.  Однако есть те, которые «ЕР» должна решить в самое ближайшее время, чтобы не провалиться на выборах 2021 года.

Политический консультант, генеральный директор аналитического центра «ПолитГен» Ярослав Игнатовский пояснил, что не обнаружил в статье «фундаментальных трендов», скорее, речь там идет о «тактических вопросах».

«Мне кажется, что все это мы слышим практически на протяжении всего времени существования «Единой России», на каждом съезде, в каждой программной речи лидера», - отметил эксперт. По его словам, «Единой России» действительно необходимо серьезное кадровое обновление. «В партию не идут люди, чья позиция хотя бы в чем-то отличается от официальной позиции власти. Надо признать, что туда сегодня попадают те, кто привлечен, чаще всего, в рамках административной мобилизации, не обязательно за карьерой в политике. На сегодняшний день крайне слабо развиты каналы вертикальной мобильности для лидеров общественного мнения, молодежных лидеров, у которых есть некоторые расхождения с официальной позицией. Получается, что Медведев признает ошибки лично, но если о них начнет говорить, например, какой-нибудь региональный активист, то он вряд ли сможет выстроить дальнейшую карьеру в партии, от него дистанцируются, как от неблагонадежного», - сказал Игнатовский. Он полагает, что такие люди зачастую вынуждены уходить в оппозицию. «Единая Россия» должна стать привлекательной для этой категории граждан, люди должны быть убеждены, что партия даст им рост, возможность для самореализации, и функционеры партии не избавятся от них буквально на следующий день», - сказал Игнатовский.

Эксперт считает, что «ЕР» необходимо продемонстрировать обществу, что она способна не только административно, в рамках выборов и праздничных мероприятий, но и в состоянии вбирать в себе широчайшие слои общественности, включая городской средний класс, интеллигенцию и активную молодежь. «Проекты «ЕР» должны быть, на мой взгляд, ориентированы именно на это, иначе к 2021 году у партии возникнут проблемы, связанные с ещё большей оторванностью от людей», - заключил Игнатовский.Как заявил эксперт Института гуманитарно-политических исследований, доктор политических наук Владимир Слатинов, появление статьи Дмитрия Медведева закономерно – избирательная кампания фактически стартовала, а у «партии власти» - большие проблемы.

«Единая Россия» - пожалуй, главный пострадавший от резкой трансформации общественных настроений, случившейся после середины 2018 года, хотя понятно, что ключевые решения, связанные с этой трансформацией (о повышении пенсионного возраста и увеличении налоговой и прочей ресурсной нагрузки на население), принимала не она. По сложившейся в политической системе ролевой модели «партия власти» лишь законодательно оформила эти установки, получив в ответ бурю общественного возмущения, падение рейтингов и даже формирование «токсичного» имиджа», - пояснил Слатинов. По его словам, тяжесть положения «Единой России» велика, особенно в некоторых регионах – там, где по тем или иным причинам к общенациональным трендам на рост претензий к «партии власти» накладываются региональные истории. Даже манипуляции с избирательной кампанией, загнанной в лето, и очевидная слабость «системных» оппонентов не спасают от очевидных рисков, признал эксперт.

«Медведевская статья – попытка «встряхнуть» партию, находящуюся в ситуации падения доверия граждан, однако, предлагаемые рецепты точно отражают как нынешнее положение «Единой России» в политической системе, так и структуру политических возможностей и «партии власти», и возглавляющего ее премьера. Говоря просто – Медведев не предлагает скорректировать экономическую политику «своего» правительства, являющуюся главной причиной проблем «Единой России». Он предлагает «присоседиться» к национальным проектам, мониторить их исполнение (здесь очевиден заход на «территорию» ОНФ), сформировать механизм «обратной связи» в части отслеживания реакции граждан на выполнение мероприятий в их рамках. Идея о формировании правозащитных центров при партии скопирована у «Справедливой России», но поскольку эсеры подают все меньше признаков реальной активности, деятельность их центров слабо «подсвечена», - сказал Слатинов.

Он также признал, что подтверждена линия на исключение из партии чиновников, допускающих некорректные и высокомерные в отношении граждан поступки и высказывания.

«Наконец, лидер «партии власти» призвал к сотрудничеству с журналистами, блогерами и лидерами общественного мнения, оговорившись, правда, что не имеет в виду производителей «фейковых новостей».  Уровень предложенных мер явно несоизмерим с масштабом проблем, с которыми столкнулась «Единая Россия». Падение рейтингов связано, в первую очередь, с качеством социально-экономической политики, направленной на изъятие у населения и бизнеса ресурсов с последующим государственным перераспределением через пресловутые Нацпроекты. То, что эта линия не поможет ни серьезно стимулировать экономический рост, ни качественно поднять доходы, ни решить проблему бедности - очевидно практически всем, кроме представителей Кремля и Белого дома.В политическом смысле «партия власти» остается в заложниках этого курса. Высокомерие и чванство должностных лиц обусловлены катастрофической деградацией обратной связи, отсутствием политической конкуренции, игнорированием меритократических принципов подбора кадров и упадком реальной подотчетности госаппарата. Нагромождение имитаций вроде общественных советов и KPI, как видим, не дает здесь ожидаемых эффектов», - сказал Слатинов.

 Но премьер и по совместительству лидер «партии власти» остается в пространстве иллюзий (или делает вид, что пребывает там), полагая, что система и проводимая политика в целом правильны и даже хороши, остается исправить лишь «отдельные недостатки», и уровень доверия времен «крымского консенсуса» обязательно вернется, утверждает эксперт.

«Сегодня главными союзниками «партии власти» являются манипулирование институтами, общественная пассивность и слабость оппонентов, хотя, как показали события сентября 2018 года, во многих локальных историях и эти обстоятельства уже не помогают. Медведевская статья лишний раз показывает, что серьезных инструментов противодействия нарастающему общественному скепсису и раздражению власть предложить не в состоянии», - заключил Слатинов.