институт
региональной
экспертизы
Комментарии

«Единой России» дали шанс. Какие сигналы следовало услышать в ходе съезда партии

Эксперты: Игорь Рябов, Илья Гращенков
10.12.2018
|
09:05

Действующий состав Высшего совета «Единой России» покинули 15 человек, вошли 14 новых, ротация составила 16%. Решение было принято на съезде партии, который состоялся в минувшие выходные. В состав совета вошли, в том числе, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, губернатор Кировской области Игорь Васильев, губернатор Ленинградской области Антон Дрозденко, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, губернатор Пермского края Максим Решетников, губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев и глава Республики Бурятия Алексей Цыденов. Также была проведена ротация Генерального совета «Единой России». Из действующего состава выведены 68 человек, введены — 72. Численность Генсовета составила 170 человек.

В ходе съезда выступил глава государства Владимир Путин. По его словам, он рассчитывает на то, что «Единая Россия» сделает все необходимое для утверждения и внутри партии, и в обществе в целом политической культуры. «Мир в целом находится в состоянии трансформации. Очень мощной, динамично развивающейся трансформации. И если мы вовремя не сориентируемся, если мы вовремя не поймем, что нам нужно делать и как, отстать можно навсегда», - сказал Путин.

Специалисты, опрошенные Институтом региональной экспертизы, указывают на то, что «Единая Россия» находится в важной точке своего развития. Возможно, именно сегодня определяется – сможет ли партия использовать шанс на обновление.

Как пояснил руководитель экспертной группы «Крымский проект», политолог Игорь Рябов, «Единая Россия» на 40 процентов обновила состав генерального совета: «До марта 2019 года значительная часть региональных политсоветов будет полностью обновлены: исключение будет лишь для тех, кто избран только что. «Единая Россия» пытается полностью завладеть нишей партийного строительства, выстраивая систему: от партийной школы и конкурса политических лидеров (он начнётся сразу после окончания съезда) до расширения списка участников и модели праймериз. Очередная волна обновления партии намечена на весну 2019 года: в последней декаде апреля пройдут предварительные голосования в регионах к выборам ЕДГ-2019. Обновление - основной вектор».

По его словам, важный вопрос, как к этому отнесется избиратель: «Рейтинг «Единой России» зависит сегодня во многом от отношения людей ко всей партийной системе с целом. Даже пенсионный протест не привел к росту популярности других партий, которые критиковали пенсионную реформу. Протестные голоса формулируют общий запрос на преобразование ко всей государственной системе, и этот запрос носит яркий антиэлитный характер, во многом напоминая ситуацию в Европе. У партии власти в этом смысле уязвимая позиция, так как она с властью ассоциируется. Но и то самое обновление, если оно произойдет путем впитывания в себя общественных запросов и их решения, способно переломить негативный тренд».

Рябов также отметил, что в «Единой России» все современные угрозы осознают, но надо понимать, что осознавать проблемы и решать их - разные вещи: «Впрочем, любое правильное лечение начинается с точного диагноза. Разделяю мнение тех, кто не сомневается в адекватности нынешних партийных лидеров «ЕР». Следующий год будет для «Единой России» решающим. Если шанс на обновление будет упущен, системная партия - а она без сомнения в России нужна - будет выглядеть совсем иначе. В новую реинкарнацию, как это было с НДР и ОВР, я не верю. Идеология «Единой России» вопросов не вызывает. Любые другие проекты - прошлые и будущие - так или иначе несут в себе  сегментарный посыл». Он подчеркну, что любая «правая партия», «социалистическая», с размытым посылом типа «Родина» или «Сила России» не несут в себе настолько объемлющей идеологии, как идеология России как единого и неделимого государства.

По мнению заместителя директора Института политики и технологий Михаила Большова, главный вектор дальнейшего развития «Единой России» задал все же президент. «Судя по его выступлению, можно предположить, что Владимир Путин, несмотря на ошибки, допущенные партией, не списал ее со счетов, как это предсказывали нам разномастные эксперты в марте 2018 года. Да, президент снова поделился с «Единой Россией» своим личным рейтингом и протранслировал через ключевых лиц тезис: он ценит то, что «ЕР» стала главным громоотводом для народного гнева после принятия непопулярных реформ. Но в то же время  Путин дал понять, что если «Единая Россия» планирует «самосохраниться», то теперь обязана играть по новым правилам. И эти правила (курс партии) не должен идти в разрез с курсом президента», - пояснил Большов.

Он полагает, что партийцами должен быть четко усвоен сигнал, поданный Андреем Турчаком и Дмитрием Медведевым: «Единая Россия» не должна более заниматься «промыванием мозгов» населения, и не бояться говорить о реальном положении дел в стране.

«Сентябрьские выборы - 2018 также преподали и еще один важный урок для партийцев. Обращать внимание на своего избирателя только в канун избирательных кампаний - неверно. Общение должно выстраиваться в режиме 24/7. К сожалению, большинство кандидатов от «Единой России» этого не понимали, а потому и получили тот процент, который получили.  Также важнейшим вектором, заданным на съезде является требование партийного руководства – пустить в ряды «свежую кровь». Причем новая система «кровообращения» будет выстраиваться опять же в тесной связке с курсом президента и его приоритетным проектом – Общероссийским народным фронтом», - резюмировал Большов.

Впрочем, руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, что «Единая Россия» - это «уже призрак той силы, который когда-то можно было назвать «партией власти».

«Никто не хочет выдвигаться от нее, врио губернаторов вроде Олега Кожемяко предпочитают самовыдвижение бренду «медведя». Все говорит о том, что партия стала обузой, а не средством вхождения во власть, как раньше.  Но это не означает, что партию пора закрывать, наоборот, из мультимодального политического гомункулуса «ЕР» наконец превращается во что-то более-менее напоминающее политическую силу. По крайней мере, определены ее лидеры – это Владимир Путин и Дмитрий Медведев, а значит и тот курс, который проводился ими в последние 10 лет – это курс «ЕР», -сказал Гращенков. По его мнению, партия потеряла рейтинг, поэтому есть решение о  модернизации и сохранении  лидирующих позиций в политической системе РФ: «Тенденции - усилить региональные отделения, задействовать IT-технологии, расширить базу общественной поддержки. Путин попросил «едросов» быть человечнее – не хамить и не пренебрегать людьми «второго сорта», ну то есть теми, кто не является представителями элиты. Но на что делается ставка? Как «ЕР» планирует сохранить лидерство?». Гращенков считает, что ответа на этот вопрос не последовало. «Технологизация, человечность, расширение общественной поддержки – это не панацея от надвигающегося «запроса на справедливость», который несет в себе революционные тенденции. «ЕР» – партия центристов, которые сегодня несут груз ответственности за падение реального доход населения, за провал модернизации экономики, за коррупцию и отчуждение от Запада. Путь к решению проблем – это признание хотя бы части из них. Допустим, разговоры о Донбассе, Крыме, провале международной политики  - табуированы. Но можно признать хотя бы трудности в политике внутренней. Вместо этого мы опять слышим браваду, непоколебимость во взглядах, преемственность курса. Не думаю, что такой подход поможет решить проблему, скорее наоборот, он закрепляет тенденции к падению рейтинга власти, как таковой, а «партию власти» превращает в партию воинствующих бюрократов», - заключил политолог.