институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Единую Россию» в регионах проверят на прочность. Для отделений партии вводят KPI

Эксперты: Андрей Шуклин , Денис Батурин, Александр Чернявский
11.07.2019
|
07:44

«Единая Россия» вводит KPI для своих региональных отделений. KPI будет оцениваться по трем составляющим: это текущий электоральный рейтинг «Единой России» в регионе, его динамика (будет отслеживаться раз в квартал) и результаты выборов. По данным РБК, выборный показатель будет действовать только в тех регионах, где в текущий период проходят избирательные кампании. Точка отсечения выборного показателя — итоги региональных кампаний 2018 года.

Что касается двух других критериев — текущего электорального рейтинга партии и его динамики, то делать выводы руководство партии намерено по следующему принципу. Если на протяжении двух кварталов подряд рейтинг партии в регионе был ниже среднего по стране и при этом его динамика отрицательная, то это станет сигналом. секретарю регионального отделения. Худших, судя про всему, ждут отставки.

Как ожидается, первые итоги по KPI будут подведены уже осенью, после единого дня голосования. На сегодняшний день в десятку лучших по электоральному рейтингу «Единой России» регионов входят: Чечня (78%), Тува (62%), Брянская область (49%), Крым (49%), Адыгея (45%), Калужская область (44%), Липецкая область (44%), Курганская область (43%), Чувашия (43%).

По мнению опрошенных Институтом региональной экспертизы специалистов, речь идет о неоднозначном инструменте. Одни полагают, что нововведение способно повысить эффективность деятельности партии, другие же придерживаются мнения, что прицнипиально ситуация в регионах не изменится.

Политический консультант Денис Батурин считает, что «KPI для партии власти – инструмент интересный». «В каждом регионе своя ситуация с партией власти. Например, Крым, входящий в десятку лучших по электоральному рейтингу «Единой России» (49%), специфичен тем, что конкуренцию «ЕР» составить некому, и этому в ближайшем будущем ничего не угрожает.  Ситуация для «ЕР» интересная тем, что в каждом регионе существует ситуация, когда партия власти будет определять для себя дистанцию от власти – в одном регионе это будет плюс, в другом минус электоральному рейтингу», - отметил эксперт. По его словам, к тому же, электоральный рейтинг в регионе – это оценка деятельности партии в «мирное» межвыборное время, и он будет основан либо на эффективности региональной и местной власти, либо на активности членов партии, партийных организаций в реализации партийных, социальных программ, либо на сочетании всех направлений.

«KPI направлен, прежде всего, на повышение эффективности деятельности региональных структур партии, как это делать – должны определять сами партийные структуры на местах. Центр стремится уйти от формализации в определении рейтинга партии и ее эффективности, это заставляют сделать ряд событий и ситуаций, повлиявших на рейтинг партии и поставивших под вопрос эффективность в некоторых регионах (речь идет о пенсионной реформе и губернаторских выборах, проигранных кандидатами от партии власти)», - подчеркнул Батурин.

Введение KPI для партийных структур «Единой России» является одним из этапов технократизации политики, утверждает  директор Центра общественных коммуникаций, кандидат философских наук Андрей Шуклин.  «Теперь в партии вводится система рейтингов, где идет периодическое ранжирование территорий по объективным показателям. И подобно тому, как руководство филиалов корпораций отчитывается о выручке и развитии сети, так и секретари региональных отделений будут рассказывать про социологию и уровень доверия. Так как показатели понятны и открыты для всех, то становится очевидным, какие результаты нужно достичь и продемонстрировать. Это увеличивает шансы на успех у секретарей, которые на самом деле работают с гражданами и партийцами, реализуют яркие проекты. Но в то же время снижает возможность лоббирования своих позиций для тех, кто привык кулуарно договариваться, не имея поддержки в обществе и не особо заботясь об эффективной организации партийной деятельности», - заметил Шуклин.

Впрочем, политолог Александр Чернявский убежден, что принципиально ситуацию в региональных отделениях «Единой России» нововведение не изменит. «Главный критерий успешности любой партии - результат на выборах. Если он плохой, то все остальные показатели, даже самые распрекрасные,  не в счет. И наоборот - успех на выборах обнулит неудачи на других менее важных участках работы. Впрочем, партийным функционерам эта реформа, конечно, добавит головной боли. Но вряд ли им кто-то будет по этому поводу сочувствовать», - пояснил эксперт.