институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Губернаторов попросили приготовиться. Для чего федеральный центр может провести внеплановую ротацию глав регионов

Эксперты: Михаил Белый, Олег Иванов, Сергей Смирнов, Алексей Мазур
29.05.2019
|
10:26

Новая волна ротаций губернаторов может начаться уже в начале лета. Вполне возможно, что именно так  Кремль отреагирует на рост напряженности в ряде регионов, где не планировалось переизбирать губернаторов в этом году. Политолог Евгений Минченко не исключил такого сценария. Ранее со схожим прогнозом выступили эксперты фонда «Петербургская политика».

Опрошенные Институтом региональной экспертизы специалисты подтверждают, что внеплановая ротация действительно может произойти. И называют потенциальных «кандидатов на вылет».

Политический аналитик Алексей Мазур полагает, что в зоне риска сегодня находятся те губернаторы, у которых выборы в 2020 году. Также, по его мнению, угроза нависла над главами регионов с наибольшими проблемами с управляемостью в регионах.  «В первую очередь приходит в голову Архангельская и Свердловская области. Но Кремль сталкивается с тем, что в проблемных регионах он не может обеспечить «правильное голосование», поэтому отставки коснутся в основном тех регионов, где и так назначены выборы», - отметил эксперт.

Генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов  напомнил, что отставки губернаторов в стране традиционно проводятся два раза в год – в октябре, сразу после единого дня голосования, или в марте.

«В первом случае у врио главы региона есть почти год для того, чтобы хотя бы чуть-чуть исправить ситуацию в регионе к лучшему и подготовиться к выборам, во втором – просто пообещать, что все изменения к лучшему будут после выборов, и начать к ним готовиться. Отставки в июне бывали только в том случае, если «отставник» (обычно после встречи с президентом) назначался врио губернатора, и это было хоть и косвенным, но убедительным выражением поддержки со стороны президента», - сказал Смирнов.

Между тем, он не исключил, что возможен и другой вариант, когда ситуация в регионе за последние несколько месяцев ухудшилась настолько, что единственным решением является «внеплановая» отставка губернатора.

«Именно такая ситуация сейчас складывается в Архангельской области, поэтому ее губернатор Игорь Орлов (к которому у протестующих против строительства мусорного полигона есть личные претензии) вполне возможно будет отправлен в ближайшее время в отставку. Тем более, что в различных рейтингах глав российских регионов он уже давно находится на последних местах», - пояснил политолог.

Руководитель отдела экономических исследований Института региональной экспертизы, к.э.н. Михаил Белый полагает, что в зоне риска пребывает и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. «Хотя сегодня Морозов и не находится на пике скандала, к нему, на мой взгляд, накопилось немало претензий со стороны населения. Кроме того, против ульяновского губернатора играет фактор усталости – Морозов руководит областью с 2005 года. Очевидно, что существует запрос на новые лица. Вполне возможно, что федеральный центр этот запрос электората, наконец, удовлетворит», - отметил Белый.

По мнению главы Центра урегулирования социальных конфликтов Олега Иванова, в самое ближайшее время можно ожидать волну новых губернаторских отставок. Он подтвердил, что в «красной зоне» пребывает глава Архангельской области – ему не удалось выстроить конструктивный диалог с населением в условиях «мусорного  конфликта». «Чего только стоит его заявление о «шелупони» - именно так он публично назвал жителей области. Поэтому его отставка предрешена – вопрос только в том, когда он уйдет. Думаю, что он сложит свои полномочия в течение месяца», - прогнозирует Иванов. Также под ударом находится саратовский губернатор Валерий Радаев, полагает эксперт. «Несмотря на безусловную поддержку его земляка Вячеслава Володина, дела в Саратовской области крайне плохие. Оппозиция в регионе усиливается, также сохраняются проблемы с коммуникацией», - сказал Иванов. К «кандидатам на отставку» эксперт также отнес губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова: «У него очень низкий рейтинг, есть конфликт с  «Газпромом». Все это в совокупности может привести к увольнению». Политолог не исключил, что уйти с поста может и глава Волгоградской области Андрей Бочаров.

Следует напомнить, что  в начале весны сразу ряд губернаторов подали в отставку. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, комментируя принятые кадровые решения, в частности, заявляла, что «идет нормальный, плановый процесс замены губернаторского корпуса по разным причинам». «Где-то два срока губернатор отработал, где-то он переводится на другую работу, это нормальное кадровое обновление», - отмечала Матвиенко.