институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Кандидаты на вылет. Результаты закрытых социиследований Кремля нашли понимание в экспертном сообществе

Эксперты: Михаил Белый, Сергей Журавский, Константин Калачев
14.05.2019
|
22:26

Проведенные для Кремля закрытые социологические исследования показали: наибольший запрос на смену губернаторов — в Севастополе, Архангельской области, Коми и Ингушетии. Как сообщает РБК,  некоторые из глав регионов, чьи полномочия истекали в нынешнем году и чья работа детально изучалась, на сегодняшний день уже отправлены в отставку.

Так, в десятку губернаторов, за смену которых высказалось наибольшее количество жителей, вошли Алексей Орлов (Калмыкия, отправлен в отставку 20 марта 2019 года, полномочия истекали в сентябре 2019 года), Дмитрий Овсянников (Севастополь), Игорь Орлов (Архангельская область), Сергей Гапликов (Коми), Юнус-Бек Евкуров (Ингушетия), Александр Левинталь (Еврейская автономная область), Александр Бердников (Республика Алтай, отправлен в отставку 20 марта 2019 года), Юрий Берг (Оренбургская область, отправлен в отставку 21 марта 2019 года), Сергей Морозов (Ульяновская область), Борис Дубровский (Челябинская область, отправлен в отставку 19 марта 2019 года).

В десятку губернаторов, за смену которых высказалось наименьшее количество граждан, вошли Сергей Собянин (Москва), Алексей Дюмин (Тульская область), Александр Цыбульский (Ненецкий автономный округ), Александр Моор (Тюменская область), Сергей Фургал (Хабаровский край), Максим Решетников (Пермский край), Дмитрий Артюхов (Ямало-Ненецкий автономный округ), Александр Бурков (Омская область), Рамзан Кадыров (Чечня), Станислав Воскресенский (Ивановская область).

Источники РБК напомнили, что из десяти губернаторов, занимающих лидирующие позиции, более одного срока работают только Собянин и Кадыров. Остальные избирались на свои посты в период 2016–2018 годов и работают первый срок.

Специалисты, опрошенные Институтом региональной экспертизы, сходятся во мнении, что обнародованные результаты достаточно точно отражают реальное положение дел в региональной политике.

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев пояснил, что опросы Федеральной службы охраны (ФСО) с точки зрения методологии, вещь не до конца понятная: «Но с прогнозами на выборы они точны. Думаю, что не ошибаются они и с оценками доверия к губернаторам и запроса на обновление в регионах. Более того, есть еще один регулярный продукт на эту тему -  георейтинг ФОМ. Насколько я понимаю, оценки двух структур в этом вопросе схожи. Остается только один вопрос - для чего одна из «башен» организовала эту «утечку»?

По его мнению, таким образом ФСО «лишний раз напоминает, в чьих руках градусник, которым губернаторам меряют температуру». «Удивительно, что среди лидеров доверия нет Минниханова. «Неудивительно, что лидером доверия оказался Дюмин. Наличие в десятке лучших Фургала  [Сергея, губернатора Хабаровского края] говорит о том, что издержки протестного голосования продемонстрируют на примере Хакасии и Владимирской области. Хабаровский край, напротив, послужит доказательством, что избиратели иногда правы, а федеральный центр иногда великодушен», - отметил Калачев.

Политолог Михаил Белый полагает, что опубликованные результаты закрытых социологических исследований преимущественно отражают реальную ситуацию. «Руководители Калмыкии, Республики Алтай, Оренбургской и Челябинской областей уже отправлены в отставку. Можно согласиться  с тем, что уже давно сформирован запрос на смену губернаторов Архангельской и Ульяновской областей. Если в первом случае ситуация грозит в самое ближайшее время достичь точки кипения из-за «мусорных протестов» и неадекватной, на мой взгляд, позиции региональной власти, то во втором, ульяновском случае, такой остроты еще нет, но запрос давно назрел – население устало от главы региона, который находится у власти почти 15 лет. При этом уровень жизни населения Ульяновской области оставляет желать лучшего», - отметил Белый.

Однако, по его словам, сформировался пул региональных лидеров, которые хорошо зарекомендовали себя: «В первую очередь я бы выделил Сергея Собянина, Дмитрия Артюхова и Алексея Дюмина. Но если  Собянину и Артюхову изначально в управление достались сильные, богатые различным ресурсами территории, то Дюмину потребовалось системно выводить Тульскую область в регионы-отличники. Стоит отметить, что уже на сегодняшний день ему во многом удалось справиться с этой задачей. Регион стал интересен для бизнеса, здесь реализуются многие пилотные экономические и социальные проекты. Кроме того, Дюмин находится на очень хорошем счету у федерального центра и обладает уникальными способностями профессионального переговорщика».

Впрочем, как пояснил политолог, сопредседатель экспертного совета аналитического агентства «Национальный Эксперт» Сергей Журавский, практика постоянных ротаций уже фактически исчерпала себя.

«Берут пять губернаторов и меняют их. Затем берут следующих пять, тоже меняют. Но стратегически это уже не работает. Все дело в том, что на губернаторские посты все чаще и чаще приходят люди совершенно случайные, которые не готовы к такой работе. Они не проходят все ступени карьерной лестницы и попадают в кресло зачастую только потому, что их кандидатуру пролоббировала та или иная финансово-промышленная группа», - пояснил Журавский. По его мнению, подобная ротация «по большому счету является полным тупиком». «Мы видим провал системы профессиональной подготовки кадров. Нет понимания, что замены руководителей на местах – одного плохого на другого плохого – на самом деле ничего принципиальным образом не меняют. Система подбора кадров полностью разрушена, поэтому и получается так: если ты живешь рядом с железной дорогой, то фактически являешься готовым министром транспорта», - отметил эксперт.