институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Кремль ставит на оппозицию. Власть нашла способ обуздать протестные настроения в регионах

Эксперты: Ярослав Игнатовский, Олег Иванов, Раис Сулейманов
14.11.2018
|
15:14

В Кремле решили тщательнее следить за отбором кандидатов в губернаторы и отдавать это на откуп действующим главам регионов. Как сообщают «Ведомости» со ссылкой на трех близких к администрации президента собеседников, один из вариантов, который сейчас изучается - выдвигать в протестных регионах «опытных оппозиционеров», способных справиться с руководством. По данным собеседников издания, кандидаты от оппозиции, которые одержали победу в трех регионах на губернаторских выборах осенью, считались «техническими». Однако  губернаторы до последнего не верили в социологию, не вели перед первым туром активную кампанию. «Кроме того, они считали, что у них все в руках, поскольку какие-то группы влияния сказали за них нужные слова», — сказал один из источников.

Напомним, этой осенью на выборах глав Хабаровского края, Владимирской области и Хакасии победу одержали представители ЛПДР и КПРФ. В Приморском крае по итогам подсчета 95% бюллетеней второго тура выборов лидировал коммунист Андрей Ищенко, а по итогам обработки оставшихся бюллетеней вперед вышел единоросс Андрей Тарасенко. Однако результаты выборов отменили, а повторное голосование пройдет в крае в грядущем декабре.

По мнению специалистов, опрошенных Институтом региональной экспертизы, речь идет о неоднозначной инициативе. Федеральный центр хочет по-прежнему получать предсказуемые результаты выборов в регионах. Но у идеи есть и побочные эффекты.

Как пояснил политолог Андрей Копытов, такой подход говорит, прежде всего, о том, что в центре «появились реализм и готовность к возможным повторениям ситуаций, подобным Хакасии и Приморью». «И тогда конечно лучше иметь выбор из вариантов, менее безопасных для регионального управления. Нужно расширять охват мониторинга и оценки кандидатов в управленческие кадры на госдолжности в регионах. Здесь субъективных оценок нынешних администраторов в регионах, очевидно, будет мало. Нужен специальный инструментарий - и социология, и экспертные оценки, и возможно, даже своеобразные «школы кадрового резерва» для политиков разных партий и социальных страт», - пояснил эксперт. Однако, по его словам, даже при выполнении этих условий, как показывает практика, останутся риски, связанные с трудностями перехода от политико-партийной повестки таких кандидатов к повестке хозяйственно-правово-государственной. «Не быстро и непросто перестроиться от психологии частной командно - партийного игрока к требованиям командной государственно-правово-отраслевой деятельности. Не все смогут выдержать такую нагрузку и сложности этого перехода», - заключил Копытов.

Исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов полагает, что в кулуарах происходит активное обсуждение избирательной кампании: «Идет работа над ошибками. В ее рамках звучат различные предложения, в том числе и такое. Оно не одно - и оно не самое интересное из того, что обсуждается. Скорее, некий паллиатив». Он подчеркнул, что озвученная идея – довольно странная. «Получается, что Кремль регионах будет бороться с самим собой. С другой стороны,  партиям в регионах придется согласовывать своих кандидатов с «Единой Россией». Это, по меньшей мере, странно», - сказал Данилов.

Если действительно из проигранных кампаний в четырех регионах сделаны такие выводы, то это очень печально, констатировал глава Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов. «Потому что вместо того, чтобы правильно реагировать на запросы общества, вместо того, чтобы реально начать что-то менять в текущей политической ситуации, в деятельности власти, задумались над тем, как еще больше контролировать системную оппозицию. Теперь Кремль предлагает, чтобы оппозиционные партии согласовывали с ним своих кандидатов на губернаторских выборах, то есть фактически интегрировать в вертикаль власти еще и представителей оппозиции. Безусловно, это ненормально, в нормальном демократическом обществе об этом не может идти и речи», - полагает эксперт. По его словам, государство, в целях формирования конкурентной политической среды, должно поддерживать оппозиционные партии, помогать им, а не  согласовывать их кандидатов.

Гендиректор аналитического центра Polit Generation Ярослав Игнатовский указал на то, что необходима полноценная система мониторинга общественно-политической ситуации в регионах. «Так, Владимирская область – яркий пример того, как произошло перекладывание ответственности за произошедшее. Какая-то ведомственная неразбериха! В первую очередь проблема касается губернаторов, а если посмотреть более пристально – региональных кураторов внутренней политики», - пояснил Игнатовский. По его словам, архитекторы электоральных решений находятся в Москве: «Они хотят более пристально заниматься региональной политикой. Ничего плохого в этом нет. Идея в том, чтобы разложить по разным корзинам кандидатов, которые симпатичны избирателям, не нова. Но, наверное, этим тоже надо заниматься».

Стало очевидным, что в нынешней политической ситуации простая поддержка действующего губернатора со стороны Кремля чревата потерей политического доверия населения, и неприязнь к местным властям переносится на федеральные власти, пояснил политолог, эксперт Института национальной стратегии Раис Сулейманов. «Поэтому, видимо, проанализировав ситуацию, Кремль принял решение, что не всегда поддержка действующего губернатора, злоупотребляющего административным ресурсов на выборах, эффективна: политический ущерб от такого слишком высок, приводит к кризису власти после выборов в регионах, поэтому необходимо быть готовым к избранию оппозиционного кандидата. Но  федеральный центр явно не хочет, чтобы выборы в регионах были непредсказуемы, поэтому и желает, чтобы если уж и победит оппозиционер, то чтобы это был тот, кто сможет впоследствии управлять регионом», - сказал эксперт. По его мнению, отсюда и желание «ввести своего рода сито для оппозиционных кандидатов, чтобы в их число попали люди с управленческим опытом». «Правда, непонятно, как это будет на практике осуществляться: если до этого у действующего главы региона на выборах обычно были конкуренты-спойлеры, заведомо понимавшие, что шансов на победу у них нет, то как будут находить оппозиционных кандидатов с соответствующим критерием наличия опыта руководящей должности?» - недоумевает Сулейманов.