институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Не приходя к урне. В Москве готовятся к проведению электронного голосования. Чем это опасно?

Эксперты: Андрей Шуклин , Дмитрий Олейник, Алексей Шабуров
11.06.2019
|
07:48

В Москве начался  выбор округов для проведения электронного голосования на предстоящих выборах в Мосгордуму. Жителям столицы предстоит выбрать из девяти предложенных округов три. В них и проведут электронное голосование. Вопрос, на который предстоит ответить, звучит так: «Хотели бы вы иметь возможность проголосовать дистанционно в вашем округе на выборах депутатов в Мосгордуму». Определяться с выбором жители столицы будут на городском портале «Активный гражданин». Три округа, которые получат относительно больше голосов, чем остальные, отберут в эксперимент, сообщил заместитель председателя Общественной палаты Москвы Алексей Венедиктов. Округа, победившие в опросе, столичный избирком назовет до 19 июня.

В конце мая президент Владимир Путин подписал закон об электронном голосовании в Москве. В случае успеха при проведении эксперимента подобный опыт будет востребован и в других субъектах на региональных выборах, а также федеральных, сообщил заместитель руководителя Центризбиркома Николай Булаев.

По мнению опрошенных Институтом региональной экспертизы специалистов, проведение электронного голосования – это уже требование времени. Однако и у этой новации есть ряд нюансов, на которые нельзя закрывать глаза.

Политолог, главный редактор интернет-газеты «Глас народа» Дмитрий Олейник пояснил, что электронное голосование позволяет повысить явку за счет тех, кто не готов идти на участки, но при одном условии - избиратели «должны доверять платформе, на которой проводится голосование.

Мэрия Москвы уверена, что при голосовании на платформе «Активный гражданин» фальсификации исключены, но нельзя забывать, что администрирование ее контролирует даже не избирательная комиссия, а сама мэрия Москвы. Конечно, это не основание для недоверия, но было бы лучше, если бы голосование проводилось на платформе не зависимой от московской мэрии, например, на «Госуслугах». Хотя еще лучше, если бы был создан специальный портал, администрирование и контроль за которым осуществлял бы ЦИК РФ», - пояснил эксперт.

Олейник полагает, что оппозиция попытается содействовать тому, чтобы электронное голосование проводилось в округах, где у нее больше шансов, по крайней мере, по их мнению: «Проигрыш оппозиционных кандидатов, даже если он основан на самых непредвзятых и честных результатах голосования, может быть использован как аргумент, для обоснования того, что Россия к электронным выборам еще не готова. Причем, даже не столько оппозицией, сколько властью и в этом есть определенная опасность».

Он также считает, что эксперимент надо было начинать не в Москве, а в регионах, руководство которых не может повлиять на федеральные порталы, например, на те же «Госуслуги», а еще лучше делать это не на выборах в заксобрания субъектов федерации, а на муниципальных выборах. «В этом случае возможные манипуляции местных чиновников были бы исключены, а значит, повысилось бы доверие к таком способу голосования.  Однако выбор сделан и теперь реальной оппозиции важно не сработать на власть и не выдвигать в округах, где будет проводиться электронное голосование, сильных кандидатов. Это даст возможность не дискредитировать его на этапе эксперимента. Хотя - это призыв в пустоту, реальной оппозиции в Москве нет», - констатировал эксперт.

По оценкам директора Центра общественных коммуникаций Андрея Шуклина,  «все предельно честно и понятно – желающие участвовать в электронном голосовании, должны заявить об этом в соответствующей дистанционной форме». «Но это будет лишь примерная треть, остальные москвичи будут голосовать по старинке, с кабинками, урнами и бумажными бюллетенями. Эти доселе неизменные атрибуты выборов настолько очевидны и проверены временем, что резкий отказ от них и абсолютный перенос электорального процесса в виртуальное пространство могут вызвать в консервативно настроенных группах неоднозначную реакцию», - пояснил эксперт.

К тому же если периодически не утихают скандалы с электронными голосованиями на неполитических конкурсах, то подобные эксцессы с выборами в главном городе страны просто недопустимы, уверен Шуклин. «Здесь максимально должны проявить себя представители гражданских активистов, экспертного сообщества и члены Общественной палаты Москвы, формирующей корпус общественных наблюдателей. Если этот кейс станет успешным, то примеры с электронным голосованием мы увидим в ближайшее время в других регионах. В частности, подобную модель может перенять Тюменская область на выборах в Тюменскую областную Думу, которые состоятся в 2021 году», - отметил эксперт.

Политолог Алексей Шабуров отмечает, что история с введением электронного голосования – гораздо более важная, чем она может показаться на первый взгляд. По его оценкам, «это реальность, в которой мы будем жить уже к следующему электоральному циклу».

«Плюсы электронного голосования очевидны. Это другая скорость подсчета, повышение доступности выборов для граждан, удобства для избирателей и для организаторов выборов. В общем, тот путь, к которому рано или поздно должны прийти все страны. Но минусов пока существенно больше, особенно для стран, где высока роль административного ресурса», -сказал Шабуров. При этом он выделил три главных риска.

Первый риск – это вмешательство извне, со стороны условных «хакеров». «Кто бы что ни говорил, но гипотетически такая возможность есть. А раз она есть, то после каждых выборов мы рискуем натолкнуться на скандал – могут появиться обвинения во вмешательстве, во взломах. Соблазн взломать систему выборов, полагаю, действительно будет велик», - пояснил эксперт.

Второй риск – это вмешательство самой власти. Если мы часто слышим обвинения в фальсификации «аналоговых выборов», то с электронным голосованием всё будет еще хуже, считает политолог. «В случае с традиционным выборами мы хотя бы можем физически проверить и пересчитать бюллетени, сверить списки избирателей. С электронными выборами таких возможностей не будет – это открывает больше простора для фальсификаций», - заявил он.

Третий риск – это риск принудительного голосования. «Теперь подневольных избирателей даже не надо свозить на участки. Их можно будет просто привезти к компьютерам, установленным в любом месте и внимательно следить за тем, как они голосуют. Тайна голоса не обеспечена ничем»,  - подчеркнул Шабуров.