институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Отставки поставили на паузу. В стране завершился очередной «губернаторопад»

Эксперты: Кирилл Джавлах, Сергей Журавский, Андрей Тихонов
22.03.2019
|
08:56

Губернаторские отставки закончились,  в ближайшее время их больше не предвидится. Как сообщают «Ведомости» со ссылкой на свой источник в администрации президента, очередной «губернаторопад» завершился.  Накануне, 21 марта о добровольных досрочных отставках объявили губернаторы Мурманской и Оренбургской областей Марина Ковтун и Юрий Берг. В общей сложности с  начала недели свои посты покинули уже пять губернаторов.

Врио губернатора Мурманской области назначен Андрей Чибис – он много лет проработал заместителем министра строительства и ЖКХ России. В Оренбургскую область президент Владимир Путин направил председателя правления энергокомпании «Т плюс» Дениса Паслера, бывшего премьер-министра Свердловской области.

Специалисты, опрошенные Институтом региональной экспертизы, разошлись во мнениях вокруг произошедших кадровых решений. Одни утверждают, что непонятны критерии отставок и назначений, другие же успели вывести формулу успешного губернатора.

Как пояснил заместитель главного редактора ИА «Реалист» Кирилл Джавлах, очередная волна перестановок глав регионов не стала неожиданностью.

«Уже по отработанной схеме накануне отставок в СМИ и политических telegram-каналах появилась информация с фамилиями глав регионов, которым пора паковать чемоданы. Дальше - традиционное заявление «по собственному» желанию, встреча президента с новым главой региона, комментарии экспертов. Во всей этой истории возникают вопросы: «А что собственно сделал ушедший в небытие губернатор? Где отчет перед людьми о проделанной работе? Где ответственность и результаты?». Такой подход Кремля к кадровой политике окончательно уничтожает культуру управления регионом, создает атмосферу тотальной безответственности и снижает доверие к власти у граждан», - сетует эксперт.

Еще одна проблема, по его мнению, связана с новыми врио: «Они чужие для тех регионов, в которых получили новые посты. У них нет команды, нет понимания процессов, их не знают люди, а есть ли смысл, когда они всего лишь «назначенцы». Насколько успешны они будут, покажет время».

Сопредседатель экспертного совета аналитического агентства «Национальный Эксперт» Сергей Журавский в свою очередь отмечает, что в новых назначениях «ровным счетом нет никакой логики».

«Нет понимания, почему именно этот человек возглавил конкретный регион – за какие заслуги, достижения? Нет четких и понятных критериев. А все потому – что руководить регионами направляют ставленников определенных лоббистских групп. Пройдет год и нам вновь скажут – человек не оправдал доверие, давайте попробуем следующего. Со следующим не получится -  попробуем другого. И так – до бесконечности»», - пояснил Журавский.

По мнению эксперта, необходимо вернуться к советской практике, когда за каждое назначение несли персональную ответственность люди, рекомендовавшие на тот или иной пост человека: «Не справился, попался на коррупции – будет отвечать не только назначенец, но и те, кто его рекомендовал. Вот это адекватная система. Но в сегодняшних реалиях никто из чиновников такие рекомендации давать не станет». Журавский также сетует на то, что у государства фактически не осталось кадрового запаса, именно поэтому. По его мнению, все чаще и чаще на руководящих постах «всплывают» подчас совершенно случайные люди.

Однако эксперт Центра политического анализа Андрей Тихонов утверждает, что  «никакого кадрового голода нет». «На скамейке запасных - сотни кандидатов. Обратите внимание, что новые врио проходили обучение на первом потоке «Школы губернаторов». Изменился принцип ротации губернаторов. Раньше назначения проходили по принципу «свой-чужой» сейчас назначают лучших, прошедших отбор в ходе тестирования», - полагает Тихонов.

По его словам, врио подбираются под специфику конкретного региона: «Например, Текслер [Алексей, врио губернатора Челябинской области] призван быть арбитром в сложной Челябинской области, где сталкиваются интересы многих финансово-промышленных групп».

Эксперт полагает, что «назначения проведены своевременно». «Ушедшие губернаторы не соответствовали ключевым критериям эффективности, им давали полгода на исправление ситуации», - резюмировал собеседник.