институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Прокуроры округа берут. Что стоит за назначением Александра Гуцана на пост полпреда в СЗФО

Эксперты: Ярослав Игнатовский, Наталия Елисеева
08.11.2018
|
15:12

Президент России Владимир Путин подписал указ, которым назначил полномочным представителем главы государства в Северо-Западном федеральном округе Александра Гуцана. Об этом накануне, 7 ноября, сообщила пресс-служба Кремля. Ранее Совет Федерации освободил Гуцана от должности заместителя генерального прокурора в связи с его переходом на другую работу. На этом посту Гуцан работал с 2007 года. На должности полпреда Гуцан сменил Александра Беглова, который 3 октября был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга.

По мнению специалистов, опрошенных Институтом региональной экспертизы, на северо-западном направлении сегодня сформировался целый ряд серьезных проблем. Именно этим эксперты объясняют назначение полпредом человека из силового блока.

Политолог Наталия Елисеева указывает на то, что новый полпред очень хорошо знает регион. «Он - представитель силового блока, и скорее всего, продолжит работу в данном ключе. В приоритете - работа по борьбе с коррупцией, его прошлое уверенно позволяет ему этим заниматься. Что же касается ставки на силовиков, то в первую очередь, данный выбор обусловлен стабильностью и доверием», - пояснила Елисеева. При этом она полагает, что говорить об «усилении» позиций силовой группы нет оснований: «Чтобы произошло усиление, нужно чтобы позиции были ослабленными. А они таковыми никогда не были».

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев объясняет данное назначение тем, что  «заму генерального прокурора можно расти либо до генпрокурора, либо двигаться по горизонтали»: «Если экс-генпрокурор Владимир Устинов может быть полпредом в ЮФО, то почему бы заместителю генпрокурора не стать полпредом в СЗФО, с которым он связан фактом рождения, началом трудовой биографии и карьерного роста?».

По словам политолога,  прокурорский надзор как форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона и надзор со стороны полпредов за исполнением президентских указов по сути близки. «Учет и контроль, надзор и  реализация конституционных полномочий главы государства на территории округа - дело для работника прокуратуры понятное. Функции полномочных представителей не меняются. А значит, человек будет на своем месте», - предположил Калачев.

Генеральный директор аналитического центра Polit Generation Ярослав Игнатовский подтвердил, что Гуцану «хорошо знакомо северо-западное направление».  «За этим округом сегодня нужен глаз да глаз. Тенденции таковы, что там происходит нарастание социального недовольства, при этом темпы экономического роста регионов находятся на невысоком уровне. Многие территории можно назвать депрессивными», - пояснил эксперт. По его словам, Гуцану придется держать под личным контролем сразу ряд важнейших проблем, и качества, полученные во время работы в правоохранительной системе, могут ему пригодиться. «Контроль, мониторинг – это главные задачи в деятельности полпредств», - резюмировал Игнатовский.

Напомним, что полномочный представитель президента в федеральном округе - это должностное лицо, назначаемое лично главой государства. Полномочный представитель является федеральным государственным служащим и входит в состав администрации президента РФ. Институт полномочных представителей образован указом президента от 13 мая 2000 года.

 

СПРАВКА

 

Полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Александр Владимирович Гуцан родился 6 июля 1960 года в Гатчинском районе Ленинградской области (по другим данным — в Ленинграде, ныне Санкт-Петербург).

С 1976 по 1978 год был учеником слесаря-инструментальщика, а затем слесарем-инструментальщиком Ленинградского электротехнического завода.

В 1978-1981 годах служил в Вооруженных Силах. В 1987 году окончил Ленинградский государственный университет имени А.А. Жданова (ныне Санкт-Петербургский государственный университет) по специальности «правоведение». В 1987-1989 годах был стажером, прокурором отдела по надзору за рассмотрением в судах уголовных дел прокуратуры в городе Ленинграде (ныне Санкт-Петербург). В 1989 по 1992 год занимал должность помощника прокурора по надзору за следствием в органах госбезопасности Ленинграда. С 1992 по 1995 работал прокурором, старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности прокуратуры Санкт-Петербурга. В 1995-2000 годах — начальник отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности прокуратуры Санкт-Петербурга. С 2000 по 2005 год занимал должность помощника заместителя генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям.

В 2005-2007 годах был заместителем директора Федеральной службы судебных приставов — заместителем главного судебного пристава Российской Федерации. С 2007 по 2018 год занимал должность заместителя генерального прокурора Российской Федерации. 7 ноября 2018 года глава государства Владимир Путин назначил Александра Гуцана полпредом в Северо-Западном федеральном округе. Декларированный годовой доход Александра Гуцана за 2017 год составил около 4,5 миллиона рублей.