институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Протесты поставили на паузу. Почему федеральному центру приходится исправлять ошибки регионалов

Эксперты: Наталья Желтова, Сергей Журавский, Ксения Плинер
20.05.2019
|
20:36

В Архангельске 19 мая прошел митинг-концерт против строительства на станции Шиес полигона для московских отходов. В акции протеста, по оценкам организаторов, приняли участие порядка 7 тысяч человек. Традиционно прозвучали требования к губернатору области Игорю Орлову уйти в отставку. Также митингующие потребовали ввести раздельный сбор мусора и его глубокую переработку. О строительстве мусорного полигона Шиес стало известно осенью прошлого года. Туда в течение ближайших 20 лет на планируется ежегодно свозить порядка 500 тысяч тонн отходов из российской столицы. Информация об этом сразу же  обернулась серьезными протестами в регионе. В декабре в нескольких городах области прошли митинги, собравшие десятки тысяч человек. Стоит отметить, что акции протеста продолжились и в текущем году. При этом региональные СМИ активно растиражировали высказывание губернатора Архангельской области Игоря Орлова, который назвал протестующих «всякой шелупонью».

На днях стало известно, что правительство Москвы пообещало до 15 июня остановить подготовку к строительству скандального полигона. Возобновить работы планируется после того, как будут получены все согласования и положительные заключения экспертизы о соответствии свалки экологическим, санитарным и строительным нормам.

По мнению специалистов, опрошенных Институтом региональной экспертизы, в Архангельской области протест во многом спровоцировали местные власти – они не смогли организовать конструктивный диалог с населением и обозначить все детали проекта.

«К сожалению, власти на местах перестали прислушиваться к мнению населения. Примеры Екатеринбурга и Архангельска в этом смысле представляются наиболее показательными. Думаю, что в Архангельске общественных обсуждений как таковых не было. Людей поставили перед фактом. Это неправильно. К слову, президент Владимир Путин, который на прошлой неделе прокомментировал ситуацию со строительством храма в Екатеринбурге, вполне четко указал на то, что мнение граждан ни в коем случае нельзя игнорировать», - пояснила ведущий аналитик Института региональной экспертизы Ксения Плинер. По ее словам, сегодня, в период экономической нестабильности и внешних вызовов, власти на местах должны быть особенно бдительными и максимально корректно подходить к столь резонансным вопросам. «Чиновники в регионах не должны становиться бульдозерами, которые все сносят на своем пути. В большинстве случае нахождение компромисса представляется возможным», - отметила Плинер. Она признала, что сегодня федеральным властям приходится  в срочном порядке «тушить  пожары, которые разгорелись по вине непродуманных действий регионалов».

Сопредседатель экспертного совета аналитического агентства «Национальный Эксперт» Сергей Журавский утверждает, что власти необходимо обратить внимание на рост протестных точек. «Сейчас нельзя провоцировать людей. Происходит снижение уровня жизни, люди озлоблены, ищут различные варианты, чтобы выжить, надо облегчать им жизнь, а не создавать дополнительные сложности. Из любой искры может разгореться большое пламя. При этом надо понимать, что у каждого протеста всегда найдутся бенефициары – те, кто сможет присоединиться к людям, якобы поддержать их, а затем получить собственные дивиденды», - пояснил эксперт. Он посетовал на то, что в регионах наблюдается дефицит квалифицированных управленцев: «Сейчас появилось очень много чиновников, которые привыкли ставить эксперименты на людях. Ситуацию в Архангельске загнали в тупик, а  ведь на определенном этапе ее можно было урегулировать без многотысячных волнений».

Эксперт аналитического бюро «Политсобрание» Наталья Желтова полагает, что зачастую региональные протесты «намеренно раскачивают». «Бывает, что все начинается с какого-то одиночного пикета, но ситуацию намеренно расшатывают, вовлекают в  него новых людей. Это очень опасно. При этом власть должна реагировать на такие кейсы своевременно, а не постфактум. Разгон митингов полицейскими с  дубинками, как правило, лишь вызывает дальнейшую эскалацию ситуации», - пояснила она. По словам Желтовой, решение заморозить в Архангельске подготовку к строительству полигона является справедливым: «Это позволит  снизить накал и перейти к более конструктивному обсуждению». При этом она полагает, что власти не откажутся от проекта, но внесут в него «определенные коррективы». «Компромисс – это не полный отказ от принятых решений, это диалог и попытка найти наименее болезненный вариант из возможных». Она не исключила, что ситуация в регионе «обрела характер большого протеста из-за топорных действий региональных властей».