институт
региональной
экспертизы
Комментарии

«Синдром варяга». Почему выборы в Астраханской области рискуют оказаться одними из самых сложных в стране

Эксперты: Сергей Смирнов, Игорь Астранин
25.01.2019
|
10:44

Выборы губернатора в Астраханской области обещают быть интригующими. Так, Москва в минувшем сентябре поставила на место врио главы региона  генерал-майора запаса Серегя Морозова. С 2016 по 2017 год Морозов работал помощником министра обороны Российской Федерации Сергея Шойгу.

По мнению экспертов, для того, чтобы победить на выборах, Морозову необходимо повысить уровень управляемости в регионе и минимизировать внутриэлитные конфликты. Также одна из первостепенных задач – решение проблемы бюджета и ликвидация угрозы дефолта. Однако у Морозова могут оказаться конкуренты. В их числе -  председатель думы Астраханской области Игорь Мартынов, а также депутат Государственной думы РФ Леонид Огуль.  От партии «Справедливая Россия» с высокой долей вероятности будет выдвигаться Олег Шеин, пожалуй, самый яркий и известный местный политик.

Специалисты, опрошенные Институтом региональной экспертизы, утверждают, что сегодня крайне сложно однозначно прогнозировать ход кампании. Не исключено, что Морозов так и не избавится от приставки «врио», и будет реализован совсем иной сценарий.

Политический консультант Игорь Астранин указал на то, что у Морозова есть несколько проблем, но вместе с тем и серьезные предпосылки с этими проблемами разобраться.

«Одна из серьезнейших  - это внутриэлитный конфликт, влиятельные местные (даже те, кто не дружил с предшественником) новыми назначениями врио не довольны. В их понимании замена губернатора Жилкина на Морозова -  лишь косметическое мероприятие, правящий клан остался прежним, и усталость от его деятельности Морозов не устраняет. Запрос на обновляемость не удовлетворяется. Новых управленцев в региональное правительство не пришло, а вот отток молодого поколения местных (уехавших искать лучшей доли в другие города), продолжается», - пояснил эксперт.

Вторым тяжело прогнозируемым фактором, по оценкам Астранина, является выдвижение Олега Шеина. «У кандидата от СР большая история на родине и старые амбиции возглавить регион. Ядро поддержки стабильно сильное, образ содержательного интеллигентного оппозиционера выигрывает на фоне варяга без политического бэкграунда и с минимальным опытом управленца. Кроме того Шеин регулярно седлает федеральную повестку, особенно отчетливо мы это увидели в случае с пенсионной реформой. Лучший выход штаба Морозова - не пустить Шеина на выборы, в ином случае можно легко допустить либо проигранные выборы, либо неуверенную победу», - сказал Астранин.

По его словам, кроме очевидных кандидатов, есть еще и сильные общественники, например, движение «Астрахань Живи», созданное известным в прошлом оппозиционером Александром Алымовым и объединившее в себе большинство ключевых общественников региона: «Движение не декларировало достижения политических целей, но кто знает, как этот потенциал будет реализован в предвыборный период.  Вероятно, что в случае выдвижения Алымова, в коалицию с ним может войти Клуб политической дискуссии, который массовостью не отличаются, но влияние на смыслы имеет существенное, не говоря уже о медиаресурсах лидеров клуба Максима Терского и Глеба Иванова (электронное и печатное СМИ)».

Астранин также указал, что одним из бесспорных плюсов нынешнего врио является безоговорочная поддержка центра – так,  внушительный финансовый поток отправляется в Астрахань, если Морозову удастся решить проблему медийного сопровождения этих успехов, то вполне можно успеть наработать рейтинг в глазах жителей области. «На данный момент информационное сопровождение серьезно страдает, налицо либо неэффективность пришлой команды, либо свежий конфликт с несколькими местными изданиями.  Стабильно неудовлетворительное состояние информационного поля вокруг врио, конечно, не касается социальных сетей», - сказал эксперт.

Он полагает, что на победу Морозова также играет время, нынешние избирательные кампании губернаторов уже запущены, недостаток узнаваемости (с чем сталкиваются подавляющее большинство «назначенцев»), вполне удастся устранить, без уверенной альтернативы и без негативного федерального фона (до выборов), консервативные астраханцы (люди без электоральной протестной традиции), скорее, сделают выбор в пользу того, кому доверяет президент.

Главный редактор ИА «Национальный Эксперт», политолог Михаил Белый прогнозирует, что астраханские выборы рискуют оказаться едва ли не самыми сложными в стране. «На это есть разные причины. Первая -  у штурвала в регионе длительное время находился один и тот же человек – Александр Жилкин. Несменяемость власти породила такую серьезную проблему как клановость. Варяг в лице Сергея Морозова, возможно, пока не обладает необходимым уровнем влияния, чтобы кардинально реконструировать сложившуюся систему. Вторая причина – наличие сильного конкурента в лице депутата Госдумы Олега Шеина. Это очень серьезный фактор», - пояснил Белый.

Эксперт не исключил, что Морозов может оказаться врио, который так и не избавится от своей приставки – такой сценарий, в частности, был реализован в Хакасии: «Вполне возможно, что после получения соответствующей социологии может быть принято решение, что Морозов не пойдет на выборы, чтобы не допускать повторения «приморского сценария». По мнению Белого, идеальный вариант – допустить на выборы Олега Шеина. «Полагаю, что его опасность как оппозиционного политика сильно преувеличена. Шеин уже достаточно давно встроен в систему, он – не радикал, а является вполне адекватным и, на мой взгляд, управляемым политиком» - заключил Белый. По его мнению, аналогии, которые некоторые проводят между астраханским врио и губернаторами Тульской и Ярославской областей, не совсем корректны: «На тот момент Алексей Дюмин [губернатор Тульской области] приходил в регион с совсем иным уровнем узнаваемости и позитивным бэкграундом».

Главный редактор сетевого издания в Астрахани AST-NEWS.ru Максим Терский пояснил, что  врио губернатора Астраханской области Сергей Морозов к выборам готовится активно, «правда, незаметна пока что работа его предвыборного штаба».

«Известно, что Морозов будет баллотироваться в качестве самовыдвиженца. Поэтому пока что непонятно, что будет делать «Единая Россия»: пропустит выборы, поддержит самовыдвиженца или выставит своего кандидата, что вряд ли, так как весьма скандально .Шансы на победу у Сергея Морозова не просто высокие, сейчас он безусловный фаворит. Но ситуация может кардинально измениться», – говорит Терский. По его словам, своих кандидатов обязательно выставят СР, ЛДПР, КПРФ. В зависимости от их кампаний будет меняться дальнейший предвыборный расклад, полагает эксперт.

«Следует отметить, что публичную активность уже заметно повысил Олег Шеин. В любом случае, он готовится к губернаторским выборам, но как в итоге он реализует свой политический капитал – об этом, вполне вероятно, не знает пока что даже сам Олег Васильевич. Либо он будет рьяно биться за губернаторское место, либо проведет кампанию также скромно, как на последних выборах Александра Жилкина, получив впоследствии мандат депутата Госдумы», - отметил Терский.

Он также не исключил, что соперником Сергея Морозова может стать любой ранее не участвовавший в выборах губернатора человек, обладающий материальными ресурсами, соизмеримыми с теми, которые имеет власть региона.

По мнению генерального директора фонда «Прикладная политология» Сергея Смирнова, губернаторские выборы в сентябре будут непростыми для всех без исключения провластных кандидатов.» И потому, что тарифы и цены растут быстрее, чем зарплаты и пенсии, и потому, что в целом ухудшается социальное самочувствие избирателей, и потому что многие действия властей и высказывания чиновников вызывают массовое раздражение. И потому, что поддержка кандидата со стороны Путина, выраженная в самой разной форме, перестала гарантировать победу на выборах. Последний фактор имеет самое прямое отношение к врио губернатора Астраханской области Сергею Морозову», - пояснил Смирнов.

Так, по его словам, ранее близость президенту, как это было, например, с такими же «назначенцами», как Алексей Дюмин (Тульская область) или Дмитрий Миронов  (Ярославская область) была серьезным конкурентным преимуществом на выборах, «фактически пропуском в губернаторское кресло».

«Сейчас для победы на выборах этого уже мало. Судя по последним заявлениям Сергея Морозова (например. «Астраханская область находится на пике внимания федерального центра, поэтому необходимо грамотно использовать эту ситуацию, по максимуму войти в национальные проекты и программы, рассчитывая не только на поддержку федерального центра, но и на свои силы»), он это понимает», - заключил Смирнов.