институт
региональной
экспертизы
Аналитика

«Собиратель земель питерских» – о политических перспективах передачи Петербургу ряда территорий Ленинградской области

Эксперты: Алексей Климовский
08.04.2019
|
14:27

В Ленинградской области имеется ряд территорий с плотной жилой застройкой, плотно прилегающих к Санкт-Петербургу: это г. Кудрово, посёлки Мурино и Бугры, деревни Новое Девяткино и Лаврики. Там остро стоит проблема дефицита объектов социальной инфраструктуры, мест культуры и досуга. Большинство жителей этих территорий имеют областную прописку, поэтому они сами и их дети не могут пользоваться социальной инфраструктурой города. Проблема эта существует уже не первый год, и с каждым годом встаёт всё острее. Периодически, возникают петиции о включении территорий в состав Петербурга, но ясного ответа на них пока нет.

Может ли эта история быть использована врио губернатора Александром Бегловым как инструмент борьбы за голоса избирателей? Теоретически – да, ведь на этих территориях уже проживает около 100 тысяч человек. На первый взгляд, это значимое количество избирателей, тем более, если провести их грамотную мобилизацию. Подавляющее большинство из них сугубо позитивно отреагировали бы на присоединение к Петербургу и отдали свои голоса политику, который сможет его обеспечить. Однако, на пути реализации этой, на первый взгляд, привлекательной идеи, стоит немало преград.

Во-первых, до выборов осталось всего лишь шесть месяцев. «Чечено-ингушский» сценарий быстрого изменения границ явно не применим в условиях Петербурга, а административно-правовые процедуры и согласование такого решения с властями Ленинградской области (даже если предположить, что они согласятся уступить эти территории), займут не один месяц. А ведь потребуется ещё и согласие органов законодательной власти субъектов. Пересмотр списков избирателей избирательным и комиссиями в столь краткие сроки также малореализуем.

Во-вторых, новые территории потребуют огромных финансовых вложений, прежде всего, на дополнительные социальные объекты. При этом, дополнительные миллиарды на это пока никак не учтены в бюджете города.

Ну и, в-третьих, присоединение новых территорий повлечёт за собой увеличение нагрузки на объекты социальной инфраструктуры граничащих с ними микрорайонов города. Их жители будут совсем не рады такому повороту событий. В лучшем случае, они выразят своё недовольство на выборах, при худшем же сценарии можно ожидать и акций протеста.

Ситуацию с затратами бюджета могла бы скрасить передача Петербургу двух ТЦ МЕГА (у ст. м. Парнас и Девяткино), однако руководство области вряд ли пойдёт на это.

Выигрыш же от «новых петербуржцев» окажется совсем не велик – ведь часть из этих 100 тысяч и без того зарегистрированы в Санкт-Петербурге, далеко не все из них в любом случае будут голосовать, и далеко не все отдадут голоса за Александра Беглова даже в случае присоединения территорий. Итого, речь идёт о выигрыше в считанные десятки тысяч голосов – при риске потерять ничуть не меньше в «приграничных» районах города.

Означает ли это, что присоединение территорий не целесообразно или не может быть использовано как инструмент борьбы за голоса петербуржцев? Конечно, нет, ведь запрос на присоединение этих территорий к Петербургу актуален уже не первый год – однако чёткий поэтапный план может быть анонсирован перед выборами как часть программы врио Губернатора, в случае его принципиального согласования на федеральном уровне и с властями области.