институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Ты меня уважаешь? За оскорбление власти в сети введут наказание

Эксперты: Дмитрий Олейник, Николай Миронов
13.12.2018
|
17:48

В Государственную думу внесен законопроект, который вводит административную ответственность за распространение в интернете материалов, выражающих «явное неуважение» к государству, официальным государственным символам, органам государственной власти и обществу. Соответствующий проект внесен председателем комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андреем Клишасом и другими сенаторами. По словам Клишаса, законодательство предусматривает ответственность за выражение явного неуважения к обществу в общественных местах, надругательство над государственными символами и оскорбление представителей власти. Он полагает, что интернет также является общественным пространством, в котором должны «соблюдаться правила допустимого поведения».

Как подчеркнул Клишас, в обществе уже сформировано понимание, что интернет запрещено использовать в целях совершения таких преступлений, как сбыт наркотиков, распространение детской порнографии, мошенничество. «В этой связи предлагается ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации «Мелкое хулиганство» дополнить ответственностью за распространение в интернете материалов, в неприличной форме выражающих явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции Российской Федерации и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации», - сообщил  сенатор.

Специалисты, опрошенные Институтом региональной экспертизы, опасаются, что новая норма может обернуться «широчайшим произволом». Связывают это с тем, что правоохранители будут по-своему трактовать законодательство в этой части.

Политолог, главный редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров полагает, что  инициативу  можно рассматривать как «реакцию на рост протестных настроений в российском обществе». «Мы видели, как во время пенсионной реформы россияне резко критиковали и ругали власть, в том числе и в интернете. Очевидно, что эта тенденция продолжится. И власть пытается защититься от критики такими законодательными методами, с помощью введения новых наказаний», – считает эксперт. Однако, по его мнению, эффект может получиться прямо противоположным: «Если суды реально начнут арестовывать людей за критику властей, то это вызовет ответное возмущение, спровоцирует новые скандалы. И негатив по отношению к власти только усилится. Так что вреда от этой инициативы может быть больше, чем какой-то пользы».

Глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов признал, что в интернете в настоящее время распространяется масса негативной информации - она генерируется как оппозицией, общественными активистами, так и простыми пользователями. «Причем, в отличие от контента, который распространяла ранее демократическая оппозиция, этот социальный контент затрагивает широкие массы людей. Потому государство стремится контролировать эти процессы, сократить их. Как всегда это делается без учета всех последствий - стоит ожидать волну административных арестов и штрафов, причем в отношении не столько разработчиков контента, сколько простых граждан, делающих посты. На этом опять будут делаться «палки» и все подобное», - пояснил Миронов. По его словам, получается что одной рукой смягчая законодательство, другой  - государство создает новую проблему. «Сами нормы законопроектов написаны неконкретно: что значит «в неприличной форме», «явное неуважение к обществу»? Все это создает почву для широчайшего произвола», - заключил Миронов.

Впрочем, политолог, главный редактор интернет-газеты «Глас народа» Дмитрий Олейник полагает, что речь идет об ожидаемой законодательной инициативе. «Попытки регулировать интернет как «общественное пространство» предпринимаются не впервые, и не секрет, что у нас есть приговоры по уголовным делам, в частности, за проявления экстремизма, вынесенные за публикацию или репосты различных материалов в сети», -сказал Олейник. Он подчеркнул, что уголовное преследование, по мнению значительной части общества, является слишком жестким наказанием за подобные деяния, особенно если они совершаются впервые.

«Законопроект, в случае принятия, может быть использован для привлечения не к уголовной, а к административной ответственности тех, кто позволил себе излишние вольности и оскорбления по отношению к государственным символам и в этом смысле может быть воспринят как направленный на гуманизацию законодательства в этой сфере. Однако, остаются вопросы. Много нареканий вызывает качество экспертизы, на основании которой суд выносит решения. Нужно четко прописать, кто имеет право проводить такую экспертизу и давать оценку - является ли публикация представляющей опасность для общества и оскорбительной. Если репутация и компетенция таких экспертов будет вызывать сомнение, то в справедливости наказания будут возникать сомнения», - заявил Олейник. Он считает, что  законопроект будет принят.