институт
региональной
экспертизы
Аналитика

Володин выступает за уход от моноцентризма суперпрезиденской власти

Эксперты: Владимир Слатинов
10.04.2019
|
09:20

Предложение Вячеслава Володина о необходимо внести изменения в действующую Конституцию РФ связано с двумя моментами. Первый заключается в том, что спикер Госдумы продолжает подчеркивать свой значимый статус в системе российской власти. Володин был одним из ключевых игроков, обеспечивающих переход от «тандема» к новому путинскому моноцентризму в 2011-2014 годы, он и сегодня дает всем понять, что будет принимать значимое участие в трансформации системы, если таковая произойдет, в районе 2024 года.

Второй аспект касается, собственно, трансформации - ее содержательной стороны. Володин представляет ту группу во властной элите, которая видит эту трансформацию через диверсификацию режима, уход от моноцентризма суперпрезиденской власти в сторону более гибкой конструкции. Такой траекторией может стать движение в сторону от суперпрезиденства к реальной полупрезиденской (смешанной) системе. В настоящий момент внешне российская форма правления выглядит как полупрезидентская, но в реальности, политической ответственности правительства перед Думой практически нет, а участие парламента в формировании исполнительной власти ограничено дачей согласия на назначение премьера. Предложение Володина – попытка усилить роль Думы в формировании Правительства и, таком образом, повысить его автономию и подотчетность перед депутатами.

По сути, это движение от моноцентрического режима к «сообществу элит», где разные группы правящего класса принимают более деятельное участие в формировании политики и менее зависимы от воли одного лица. По-видимому, «транзит» видится Володину (и не только ему) как движение в этом направлении, а не через механистическую (и во многом трудноосуществимую) передачу «преемнику» всей полноты суперпрезидентской власти. Оперативная и негативная реакция Дмитрия Медведева на инициативы спикера лишний раз подтверждает указанную версию.

 

Владимир Слатинов, политолог, эксперт Института гуманитарно-политических исследований