институт
региональной
экспертизы
Комментарии

«Единая Россия» массово меняет руководителей партотделений. Эксперты увидели в этом политический квест

30.10.2019
|
10:32

Уже несколько недель шло обсуждение предположения, что «Единая Россия» перед своим съездом в ноябре сменит примерно 20 руководителей региональных отделений. И вот премьер-министр страны, и он же лидер партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев одобрил, а президиум генерального совета «Единой России» согласовал, кандидатуры 13 губернаторов на посты руководителей региональных отделений партии. Изменения начались.

Изначально речь шла о том, что ротации в регионах будут, прежде всего, по итогам избирательной кампании 2019 года, а также в преддверии выборов сезона-2020.  Но давайте еще раз повторим, о каких же назначениях объявлено.

Итак, руководителями отделений «Единой России» в своих регионах назначены: глава Адыгеи Мурат Кумпилов (избран на пост в 2017 году), глава Башкирии Радий Хабиров (избран на пост в 2019 году), глава Кабардино-Балкарии Казбек Коков (избран на пост в 2019 году), глава Якутии Айсен Николаев (избран на пост в 2018 году), губернатор Приморского края Олег Кожемяко (избран на пост в 2018 году), губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров (избран на пост в 2019 году), губернатор Кировской области Игорь Васильев (избран на пост в 2017 году), губернатор Нижегородской области Глеб Никитин (избран на пост в 2018 году), губернатор Новосибирской области Андрей Травников (избран на пост в 2018 году), губернатор Самарской области Дмитрий Азаров (избран на пост в 2018 году), губернатор Брянской области Александр Богомаз (избран на пост в 2015 году), губернатор Мурманской области Андрей Чибис (избран на пост в 2019 году), врио главы Севастополя Михаил Развожаев (еще не избирался).

Из приведенного выше списка четверо стали главами в своих субъектах в прошедшем политическом сезоне, при этом полноценная избирательная кампания и общенародные выборы были у троих. В Кабардино-Балкарии выборы глав доверены региональному органу законодательной власти, так что про итоги выборов можно говорить только в Башкирии, Ставропольском крае и в Мурманской области. Но вряд ли победа Радия Хабирова, Владимира Владимирова и Андрея Чибиса – это такая уж негативная оценка для соответствующих региональных отделений «ЕР», что потребовались замены их руководителя. Кампании в данных субъектах ни чем принципиальным не отличались от всех прошедших в нынешнем году 16 избирательных кампаний. Смысл скорее не в том, что покарали предыдущее руководство за плохой результат. Но дополнительную ответственность прибавили именно этим троим.

С предстоящими выборами в данном списке не лучше - есть двое из вновь назначенных региональных партийных руководителей, которые пойдут на избрание в 2020 году. Это Михаил Развожаев в Севастополе и Александр Богомаз в Брянской области. Ситуация у обоих различная до противоположности. Богомаз – местный политик, давно известный в своем субъекте федерации, имеющий устойчивую поддержку. Связь с партией у него давняя, но в нынешней ситуации – это он берет на себя большую ответственность за партию, чем она вкладывается в него своим ресурсом. Развожаев человек для Севастополя новый, до последнего времени не имевший в нем ни собственного влияния, ни команды, ни рейтинга. Здесь именно партия добавляет ему ресурса для организации и подготовки избирательной кампании.

В 2019 году были и другие значимые избирательные события. К ним можно отнести выборы парламента Кабардино-Балкарской республики, выборы Брянкой областной бумы и Брянского городского совета, выборы законодательного собрания Севастополя, выборы мэра Новосибирска, выборы совета депутатов Мурманска. Таким образом, меньше половины из всех 13 назначенцев имеет отношение прошедшей и будущей региональным кампаниям. Все остальные прошедшие и будущие выборы, более или менее скандальные и проблематичные, в данном перечне не нашли отражения. То есть тезис, что «Единая Россия» будет делать выводы по новым назначениям именно из оценки своих результатов и перспектив 2019-2020 годов, к принятому кадровому решению прямого отношения не имеет. А тогда что же?

Конечно, за каждой персональной историей стоит своя специфика. Но обращает на себя внимание, что подавляющее большинство из новых местных партийных лидеров – это, так называемые, молодые технократы. Губернаторы, прошедшие отбор в управлении внутренней политики администрации президента и специальные курсы обучения в РАНХиГС. Там, где нужно было прыгать со скалы в Черное море, и ложиться под БТР. Именно этот кадровый призыв часто рассматривают как основной боевой резерв под будущие большие ротации во власти при реализации сценария транзита. Тогда все происходящее отлично вкладывается в логику жесткого отбора претендентов на большие призы. Задания все усложняются. После общих тренингов психологической устойчивости на скалах и полигонах был первый отсев, и кто-то получил в управление свой регион. Дальше -  второй этап, проверка на руководство хозяйственной деятельностью непосредственно на земле. Те, кого сочли возможным, пригласили на третий уровень – теперь партийный. И это личная задача солидарной ответственности за общероссийский результат на думских выборах.

Большая стратегия разыгрывается вдолгую. Но и награды по итогам могут быть очень серьезные. Так что общественно-политический квест будет продолжен, становится он все более и более публичным, потому и  наблюдать за ним все интереснее.

Дмитрий Солонников, директор Института современного государственного развития