институт
региональной
экспертизы
Комментарии

Кто из губернаторов в ближайшее время может покинуть свой пост

Эксперты: Дмитрий Лобойко
04.10.2019
|
12:34

Любого губернатора в России можно без труда отправить в отставку и подвести убедительную теоретическую базу, объясняющую такое решение Кремля. Был бы губернатор, а повод найдётся.

Некоторой защитой от скоропостижной отставки служит «срок годности» главы региона и различные «охранные грамоты». Минимум два года с момента назначения через процедуру выборов есть практически у любого руководителя субъекта Федерации.  Кроме того, в отставку не отправляют губернаторов, которые в пределах 3-4 месяцев имели личную аудиенцию с президентом или премьером России. Если, конечно, встреча не была посвящена критике регионального руководителя с прямым предложением уйти.

Ещё один залог выживаемости - не натворить дел. А именно: не критиковать Владимира Путина, не хвалить Алексея Навального, не оскандалиться и не попасться с поличным при получении взятки. Задачи посильные большинству здоровых граждан. Критиковать Дмитрия Медведева при этом сравнительно безопасно.

Третий уровень уже требует интеллекта. В условиях дефицита ресурсов, который сейчас наблюдается в стране, в более-менее развитых регионах присутствуют одновременно по несколько групп влияния федерального уровня. От «Газпрома», «Роснефти» и Ростехов до условных Ротенбергов и Ковальчуков. Где-то они представлены собственными компаниями, где-то их интересы представляют ФПГ регионального уровня. Задача минимум для главы региона - не мешать им. Задача максимум - помогать зарабатывать, при этом балансируя между различными интересами. Это, стоит признать, удаётся не всем. Потому что это уже политика, а с этим в стране ещё больший дефицит, чем с ресурсами. На этом чаще всего и «горят» губернаторы. В том числе те, что имеют многолетний стаж работы.

А анализы, которые регулярно и в избытке сдают многочисленные аналитические и консалтинговые центры в СМИ и, якобы, в администрацию президента, имеют не много общего с реальным политическим процессом в регионах. Исключения составляют лишь те рейтинги и «исследования», которые строятся на сливах из центров приятия решения: администрации президента и правительства. Но в таких случаях бессильны не только медицина, но и политология, которой они прикрываются. Уволить сегодня, повторюсь, могут любого губернатора.

Знаки, предвещающие скорую политическую кончину того или иного главы, улавливать можно. Но слабость той или иной персоны совершенно не обязательно говорит о возможной отставке.

Даже «полумёртвого» можно подключить к «системе жизнеобеспечения» и долго изображать жизнь. Слабые главы регионов, как ни парадоксально, не редко бывают более привлекательными для Кремля, чем сильные и успешные. Они податливее, покорнее и готовы на большее, чем их более «здоровые» коллеги.

Не стоит забывать: время политических тяжеловесов в губернаторском корпусе давно прошло и бывают ситуации, когда на некоторые регионы бывает даже сложно найти удовлетворительную фигуру. То есть человека, который одновременно и компетентен, и грамотный руководитель, и удовлетворяет все заинтересованные стороны, а ещё при таком наборе качеств готов пойти на «расстрельную» должность с минимумом личной свободы.

Сейчас в качестве кандидатов на вылет называют глав КЧР Рашида Темрезова и Чувашии Михаила Игнатьева, губернаторов ХМАО Наталью Комарову,  Иркутской области Сергея Левченко, Архангельской Игоря Орлова, Саратовской Валерия Радаева и Ульяновской Сергея Морозова, главу Камчатки Виктора Илюхина и Еврейской автономной области Александра Левинталя и ещё несколько руководителей. Ко всем есть претензии, но это не причины, а поводы.

При необходимости и сравнительно небольшом бюджете практически в любом регионе возможно провести яркую кампанию, которая больно ударит по позициям даже самого лучшего и успешного губернатора в рейтингах. Займет это от трех до шести месяцев. Одним из довольно точных индикаторов подготовки смены главы любого региона является смена руководителей силовых и надзорных органов. Если в течение года-полутора на территории почти синхронно пришли новые начальники прокуратуры, МВД, ФСБ, СУ СК, ФНС и даже ФАС, это верный признак того, что губернатор уйдет в Совет Федерации, в бизнес или на пенсию. И позиции в рейтингах при этом будут устойчивее некуда.

 

Дмитрий Лобойко, социолог, руководитель центра «Региональные исследования»